雁峰区第三届人大第一次会议隆重开幕

　　会议现场

　　唐学石书记出席会议

　　周建区长向大会作政府工作报告

　　区二届人大常委会主任邹学润主持会议

　　红网雁峰站11月27日讯(通讯员 王小郴)11月27日上午，衡阳市雁峰区机关A栋四楼会议室华灯璀璨，花团锦簇，洋溢着庄严、热烈的气氛，备受全区人民关注的区第三届人民代表大会第一次会议在这里隆重举行。全体人大代表肩负着23万雁峰人民的重托，汇聚一堂，共商雁峰区发展大计。

　　10时30分，雁峰区第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕。区委书记唐学石出席大会，区委副书记、区长周建作报告，会议主席团常务主席、区二届人大常委会主任邹学润主持会议。全体与会人员起立，会场内响起雄壮嘹亮的国歌声。

　　区委副书记、区长周建代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是过去五年工作回顾；二是当前面临的发展形势；三是今后五年政府工作思路。

　　周建区长在对过去五年工作回顾时说，本届政府任期的五年，是极不平凡的五年，是团结奋进的五年，是全区经济社会发展取得新的重大成就的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持和监督下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻“五区”发展战略，大力实施“一体两翼”发展模式，以只争朝夕、誓争上游、狠抓落实的作风，努力克服历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机带来的不利影响，较好完成了区二届人大历次会议确定的各项任务。

　　周建区长指出，过去五年，我区经济发展持续加快，综合实力显著提升；改革创新不断深入，发展活力逐步显现；城乡建设成效显著，城市功能日益完善；社会事业全面进步，民生工程深入推进；政府建设不断加强，服务水平明显提升。

　　在讲到今后五年政府工作的总体要求和奋斗目标时，周建区长说，今后五年，是雁峰发展的重要战略机遇期，是雁峰经济结构调整、发展方式转变的关键期，是雁峰经济社会发展的腾飞期。我们必须紧握发展机遇，紧扣发展目标，紧抓发展重点，以时不我待的紧迫感，夙兴夜寐的责任感，抢抓机遇、攻坚克难、实现腾飞。

　　今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照“四个更加”的要求，全面加快“两型社会”发展，紧紧围绕区委提出的“五区”发展战略，坚定并深入落实“一体两翼”发展模式，以发展和民生为重点，以务实和创新为抓手，以机关南迁为契机，围绕、依托、服务白沙工业新城，促进发展方式转变，促进企业创新升级，全力打造宜居、宜业、宜游的山水南部生态新城和现代服务业新区，为全面建成小康雁峰奠定坚实基础。

　　今后五年的奋斗目标是：到2017年，全区经济发展速度高于全市平均水平，全社会固定资产投资增幅高于全市平均水平，财税收入增幅高于全市平均水平，财税总收入占GDP比重高于全市平均水平，财政用于民生的支出增幅高于本级财政收入增幅，城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入年均增长率高于全市平均水平，节能减排五项指标削减量高于省市要求。为实现预期目标，必须抓好以下五个重点：

　　——以只争朝夕的干劲，引导优势产业核裂变。要继续实施服务企业、服务项目“1234”工程，特别要加大对优势产业支持、服务力度，加快工作推进，确保项目快速建成达产。

　　——以敢为人先的气魄，推动现代服务业大繁荣。抓住衡阳“国家服务业综合改革试点城市”机遇，精心谋划业态布局，切实做好生产、生活配套服务，努力降低营商成本，将雁峰打造为生态、宜居、宜业之地、消费热门之地、休闲向往之地。

　　——以攻坚克难的决心，实现城乡统筹大跨越。继续大力推进新型城市化，坚持城乡同治，实现城乡统筹发展。

　　——以执政为民的理念，促进幸福指数大提升。大力实施民生工程，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

　　——以求真务实的态度，推进政府作风大改善。坚持以服务发展、服务群众为宗旨，转变政府管理职能，树立清廉、为民、高效的政府形象。

　　第一次全体会议后，人大代表分团审议区政府工作报告，为雁峰区经济社会发展出谋划策。