雁峰区：贴身的“保姆式”服务，创业基地孵化中小企业蓬勃发展

    抢抓中小企业发展机遇，创业基地应运而生

    4年前，5个人，200平方米的场地，胤涛工贸有限公司在三叶中小企业创业基地的帮助下安了家。4年后的今天，胤涛工贸有限公司已经发展为2000余平方米，70余人，年产值2000万元的中型企业。同样是4年前，为积极投入“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的全民创业热潮，原衡阳铝制品总厂利用破产后充足的办厂条件，为中小企业创业和发展提供经营场地、设备及服务平台。于是三叶中小企业创业基地应运而生。

     如今，三叶基地由当初的十多家企业发展壮大为63家企业，实现年销售收入由2004年的50万元增长到现在的2.1亿元、税收1070万元，为社会提供就业岗位1500余个。形成了以汽车配件、农机配件、输变电、节能环保、医疗器械为主的机械加工生产基地。据胤涛工贸有限公司负责人回忆，2007年他只身一人来到三叶创业，基地不仅给他提供了近100万元的设备，而且从厂长到技术主管均由基地推荐，并在生产技术上给予全方位的指导和帮助。“基地提供了技术人员、设备、劳动力，加上自己手上的资金和业务渠道，才有企业今天的成绩。”三叶基地相关负责人自豪地说：“三叶基地的变化是一年一个样，有了这个越来越强大的‘娘家’，大部分企业业主都是骑着自行车进来，开着汽车出去！”

    以上就是雁峰区创业基地建设的一个缩影，该区从特困企业改制中提炼新方法，没有按照“两个置换”的常规套路，采用了“以时间换空间”的改制办法，探索出了一条由“出租厂房设备→规范租赁管理→实行园区管理→打造创业基地”的发展路子，打造了三叶、新衡泵、瑞安三大中小企业创业基地，使得辖区内中小企业蓬勃发展。

    服务中小企业优化环境，创业基地蒸蒸日上

    一位企业负责人跟笔者谈起，有一次他们公司的电脑突然坏掉了，当时正是午休时间，一个电话打到基地服务中心，马上就来了维修人员，三下五除二就把电脑给修好了。“基地提供的服务让我们这些入驻的企业都非常满意。”每天保持24小时电话通畅，24小时提供技术服务……基地技术平台被入驻企业亲切地称为“基地技术110”。栽好梧桐树，引得凤凰来！目前，该区的新衡泵中小企业创业基地已与衡州律师事务所及专业的会计事务所、物业管理公司签下协议，请他们入驻基地，为基地的企业提供优质服务。此外，还成立了技术服务队、基础维修服务队、水电维修服务队，每天24小时提供后勤保障服务。通过优质的服务使新衡泵基地的入驻企业从2006年的8家发展到现在的31家。近年来，该基地本着贴身服务的理念，为入驻企业新增设备、旧厂房改造等投入资金320多万，目前厂房面积达到了2.8万平方米，资产总额达5000多万元，利用率达100%，解决了875人就业的同时，2010年实现了年产值近1亿元，今年上半年实现产值6100万元。

     瑞安中小企业创业基地建立于2006年，发展到今天已有26家企业入驻，年产值达1.2亿。瑞合精密仪器有限公司就是入驻企业之一。53岁的程宇曾是手表厂的下岗职工。2003年的时候，程宇因为手表厂的停产而被迫去了广东打工。2005年，厂里的老领导突然召他回来说可以上班了。当时，他还误以为是手表厂重新营运了，后来才知道是在新入驻的瑞合精密仪器有限公司打工。“我一个月有2000多元的收入，生活上算是基本稳定了。”程宇如是说。

    中小企业的蓬勃发展，创业基地的“一年一个样”让雁峰区经贸局的一名工作人员颇有感慨：“企业的发展，基地的变化……最让人欣慰的是，还吸引了大批的下岗职工就业，让他们的生活有了保障。”

    贴身的“保姆式”服务，中小企业称赞不已

    “无论是基地的建设还是企业的发展，都离不开雁峰区委、区政府的保姆式服务。”新衡泵中小企业创业基地的负责人尤永进如是说。

    近年来，雁峰区委、区政府高度重视中小企业发展，区委书记唐学石、区长周建经常深入各企业走访调研，详细了解企业的生产经营状况，看望慰问生产工人，并就企业遇到的难点问题当面给予回复，提出解决方案。在8月中旬的书记、区长走访中，现场为华鹏铁路器材解决了项目贷款难问题，“华鹏技改扩能项目需要多少资金，我们就借多少！”民生银行管理人员当场表态；在崇尚百货开业之际，该区也是给予了最大限度的政策支持，为其顺利试营业解决了多个问题。各企业负责人纷纷对雁峰区的贴身“保姆式”服务称赞不已。

    “十一五”期间，雁峰区每年均召开一到两次“银企对接会”，为企业与金融机构之间建立联络沟通平台，主动向金融部门推荐重点企业和重点建设项目。今年的8月4日，注册资本金5000万的汇达小额贷款公司在该区开业，当场发放3笔贷款达308万，签约贷款意向620万。正在筹备的雁峰区汇方投资担保公司目前正在等待省里的审批。这些金融机构的成立，为解决该区中小企业资金瓶颈问题将起到重要作用。

    “我们紧紧围绕‘项目兴区、工业强区、商贸旺区、城市靓区、民营活区’的发展战略，通过完善政策、加强扶持、优化环境等一系列措，有力地促进了中小企业健康快速发展。”该区经贸局相关负责人介绍，在促进中小企业健康发展方面，区委、区政府通过依托特变、金杯等大型企业产业链，积极发展中小配套企业，改造建设一批创业服务功能完善、示范带动作用强的中小企业创业基地，为创业者和中小企业提供低成本的生产经营场所及相关的创业服务，促进中小企业的健康成长。

    近年来，雁峰区为入驻企业提供“保姆式”服务，大力支持三叶、新衡泵、瑞安三大中小企业创业基地建设，强化创业基地服务功能，促使辖区中小企业得到蓬勃发展。笔者了解到这么一组数据：雁峰区民营企业个数从2006年369家发展到现在近千家，规模工业企业从2006年54家发展到现在100家，规模工业总产值从2006年55.79亿元发展到2010年底197.28亿元。