砥砺深耕 奋楫笃行 2023雁峰精彩回顾①︱守护民生福祉 护航乡村振兴——雁峰区全力推进“三湘护农”见真章出实效

“违建房拆除了，违规私分的鱼塘青苗补偿款也在陆续退还给我们……”前不久，面对雁峰区纪委监委回访工作人员，岳屏镇南湖村村民王某某高兴地说道。

自“三湘护农”专项行动开展以来，雁峰区纪委监委聚焦惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”和基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配等领域突出问题，采取畅通信访渠道、包案带件下访、挂牌跟踪督办等方式，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，让惠民惠农政策真正惠及人民群众，以正风肃纪反腐新成效护航乡村振兴。

（举办“纪检监察与人民同行—走好新时代党的群众路线”信访举报活动）

开门接访 拓展载体  立体化畅通信访渠道

“发现村干部违纪违法，如何举报最有效？”雁峰区纪委监委今年开展的流动接访活动为广大群众上了生动的一课。今年5月下旬，该区纪委监委举办的“纪检监察与人民同行—走好新时代党的群众路线”信访举报活动在雁峰区岳屏廉政文化广场拉开序幕，活动通过创新编印“红绿蓝”三色宣传手册、精心制作播放短视频《如何进行纪检监察信访举报》、开展现场抢答有奖竞猜等方式，加强信访举报知识宣传，引导村民正确行使举报权，并摆摊设点8处，现场倾听群众呼声。此次活动共发放宣传资料500余份，接访群众15批次，受理群众咨询43人，现场接收信访举报6件。接访后，区纪委监委对相关信访问题组织专人跟踪办理，推动相关职能部门、属地镇（街道）解决了进城务工人员胡某购买公租房被骗、先锋街道居民刘某反映楼道路灯不亮、天马山街道居民罗女士反映肖家山社区下水道堵塞等群众“急难愁盼”问题11个，帮助追回资金3.44万元。除了开展流动接访外，该区还构建“信、访、网、电”四位一体受理平台，建立领导干部常态化开门接访制度，并依托村（社区）廉情监督员队伍、“和事佬”议事厅、“首峰夜话”“码上清廉”“监督一点通”、监督服务微信群等载体，立体化拓宽民意反馈和收集渠道，最大限度把信访举报吸附在当地、化解在基层。2023年，该区纪检监察业务内信访量呈现持续下降良好态势，其中涉中央、省纪委访下降幅度达100%。

（雁峰区纪委监委开展“入村亲农”调研督导活动，与群众面对面谈心）

下沉一线  跟踪督办 多举措护航乡村振兴

“左老，您家的厕所改造好了吗？山上的茅缸还在用吗？”今年9月，雁峰区纪委监委工作组一行再次来到岳屏镇东湖村村民左老家中，对上次调研发现的问题进行“回头看”。

事情要追溯至今年7月份，该区纪委监委“入村亲农”调研督导组在对岳屏镇东湖村开展随机抽查、走访农户过程中，无意间发现该村腿脚行动不便的左老家中居然没有厕所，每回如厕，左老都不得不拄着拐杖爬到山上自制的简易茅坑解决。

“左老是村里的五保户，理应符合改厕优先对象呀，为何至今还未完成改厕？”带着疑问，“入村亲农”调研督导组在与左老进行促膝交谈了解情况后，随即展开调查，原来是由于左老寄住在其侄儿家中，其侄儿与另一户村民的房屋属于合建房，当时负责改厕的工作人员没有深入现场进行认真勘察，想当然地把左老排除在“政策之外”，存在失职行为。查清事情原委后，该区纪委监委在对相关工作人员启动问责程序的同时，督促职能部门和村支部重新为左老建了一个厕所。如今，左老再也不用担心如厕问题了。

“我们坚持将干部队伍作风建设贯穿‘三湘护农’专项行动全过程，重点整治政治意识不强、精神状态不佳、工作作风不实等突出问题。”该区纪委监委主要负责人告诉记者。

今年以来，在“三湘护农”专项行动中，该区纪委监委坚持把监督“探头”延伸到基层一线，针对历年信访举报问题线索较多、资金资产资源富集的村（涉农社区），开展“解剖麻雀式”驻场检查、“入村亲农”调研督导等活动，共收集涉农领域群众反馈问题意见102个，已推动解决98个，追回资金62.4万余元。

（该区探索“纪巡审”联动方式在黄茶岭街道开展常规巡察）

创新机制 统筹联动 强力度提升治理效能

今年以来，雁峰区纪委监委依托县乡纪检监察工作一体化平台，创新推出“片区联审+县乡联动+考核联评”工作方式，有效整合“室组地”监督力量，全面系统治理乡村振兴的重点领域和关键环节，全力护航乡村振兴。

——县乡联动。针对基层工作点多面广线长、办案经验不足等问题，督促落实镇(街)纪(工)委书记专职专岗，配齐建强基层纪检监察干部队伍，常态化开展信访举报业务专题培训和跟班轮训，着力提高基层纪检监察干部业务能力。

——片区联审。针对基层纪检干部业务能力相对欠缺、办案质量不高等问题，要求各镇（街道）纪（工）委的信访举报核查报告、审查调查报告，一律经纪检监察室、信访室、案件审理室联审，再经分（协）管班子成员、委主要负责同志逐级审批把关，层层过筛，确保基层办案办信质量。

——考核联评。实行“月度汇报-季度通报一半年考评一年终考核”机制，将信访上级转办量、按期办结率、息访化解率、问题线索处置、案件质量评查等纳入考核指标，倒逼质效提升。

同时，该区纪委监委探索“纪巡审+涉农职能部门”监督监管联动方式，将整治群众身边不正之风和腐败问题与对村（社区）巡察、专项审计等工作同步推进，并推动区农业农村局、自然资源局、财政局等涉农职能部门形成监管合力，通过联动发力、同题共答，发挥监督叠加效应，有效提升监督质效。

（雁峰区纪委监委组织召开乡村振兴领域不正之风和腐败问题专题调研座谈交流会）

该区纪委监委还针对日常监督、专项整治、审查调查等工作中发现的共性问题，剖析问题产生的根源，从体制机制层面推动相关职能部门打好制度“补丁”，堵塞涉农领域风险漏洞。截至目前，已推动完善公租房保障资格审核管理实施细则、涉农专项资金管理使用制度、村级财务管理制度、进一步规范惠民补贴发放管理的规定等10余项制度规定。

如今，“三湘护农”带来的喜人变化，正浸润着雁峰大地——东洲岛社区仪表新村小区排水管网全面疏浚；前进村安置区路面积水问题得到快速解决；南湖村的违章搭建得以成功拆除……据统计，2023年，雁峰区共立案查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题6起7人，移送司法机关1人，通报典型案例5起6人。