湖南雁峰：片区联动抓改造　齐心协力建家园

近年来，湖南省衡阳市雁峰区在推进城市更新中探索实施老旧小区片区联动改造，改善人居环境。2019年~2022年，全区累计完成老旧小区改造项目27个，惠及居民1.76万户。今年改造5个项目共计31个小区，惠及居民5407户，数量、进展均在全市前列。

片区联动改造效果好

        雁峰区是衡阳市的核心城区，也是人口密度大、居住比较集中的老城区。在推进老旧小区改造中，雁峰区抓好组织领导、片区联动规划改造、现场调研督导。

　　为加快推进老旧小区改造工作，雁峰区成立书记、区长挂帅的老旧小区改造领导小组，建立定期会商、工作通报和工作例会机制。联点区领导不定期深入项目现场督导调研，发现问题及时协调各职能部门现场联合办公，予以解决，促进项目顺利推进。

　　结合城区发展特色，雁峰区探索“成熟一片、改造一片”的方法，实施连片区域集中提质改造。以白沙洲街道老旧小区改造项目为例，将白沙社区特变电工花园、金杯新区片、白竹皂社区等睦邻改造项目实行联动改造。同时，把企业闲置或废弃的厂房改造成食堂、活动室等公益性服务场地；把老旧小区改造和旧城区、旧街区、旧厂房改造相结合，打造特色小镇，吸引众多市民和游客打卡，带动周边餐饮、住宿、零售等服务业发展。

汇聚民智治理氛围浓

老旧小区如何改，居民最有发言权。雁峰区开展“首峰夜话，推进老旧小区改造”主题活动，区委书记、区长等领导与社区群众和代表面对面交流，畅通民情直通车。

　　雁峰区充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”作用，“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”。发挥党建对改造的引领作用，引导社区党员围绕改造提出意见建议，推动区住房和城乡建设局、设计施工单位、物业服务企业党组织深度融入社区基层党建格局，促进党员在改造中发挥先锋模范作用。

　　在改造中，还聚焦“一老一小”需求，在符合条件的涉改老旧小区加装电梯。今年已有35台加装完毕投入使用，另有5台完成报建即将开工，通过加装电梯改善居民出行条件。

　　改造完成后，雁峰区创新“五色花”基层治理模式，“红色党建”强化引领，把党支部建在“楼栋里”，打造“微心愿”议事厅；“蓝色治理”凝聚合力，推动居民自治、物业法治、小区德治；“粉色公益”优化服务，组建“帮帮团”“义务巡逻队”；“绿色守护”净化环境，倡导绿色、精致、低碳生活；“橙色文明”树立新风，打造“白沙好故事”等社区文明服务品牌。

优化服务工作成效佳

　　面对老城区基础设施破旧、改造难点多、所需资金大等难题，雁峰区一方面统筹中央、省市补助资金，一方面积极发动群众参与，变“政府独唱”为“社会大合唱”，实现新家园的共建共享。

　　雁峰区住房和城乡建设局攻坚克难，主动“端盘上菜”，建立与建设主体“一对一”服务机制，优化施工许可证等审批服务，推动项目开工建设。针对群众反映白沙大道破损严重、排水不畅、影响市民出行安全的问题，该局积极协调衡阳市政工程公司，经过近五个月的紧张施工，一条全新的白沙大道展现在市民眼前，重现昔日路畅人欢的热闹场景。面对基础类、完善类、提升类的不同要求，该局从硬件设施、邻里关系、文化建设、公共服务配套等入手，采取先易后难、循序渐进的方法逐一推动落实。截至目前，全区涉改老旧小区实现从楼内到楼外、从地下到地上因地制宜、应改尽改，真正做到了“里子”实、“面子”新，15分钟生活圈服务设施更加完善，一个个环境整洁、秩序规范、绿化美观、设施完备、舒适宜居的小区展现在居民面前。