倾听百姓建议 打造幸福街区

、

　　大型彩绘“我的雁城我的家”前，市民其乐融融

　　拆迁后的蒸阳南路86号

　　小游园

　　曾经，这里终日骏马咆哮，嘶鸣不息，故名马嘶巷

　　经过刷漆，解放路59号的楼道亮堂多了

　　雁峰区先锋街道片通过时长半年的提质改造，沟通、路平、灯亮、治违、规范、安全等基础工作已全部完成

　　10月3日下午，伴着脚手架的拆除，蒸阳南路与先锋路东侧北面的文化墙撤去了它的“面纱”，裹着小清新风格清雅亮相。随着沿街体育设施的添加，老城区焕发新的光彩。

　　自今年3月份以来，雁峰区把推进片区改造和五小设施建设作为“惠民工程”来抓，积极动员辖区群众全程参与，共改造排水管网26316米，改造背街小巷36470平方米，门店“一店一招”规范1180处，辖区内沟通、路平、灯亮、治违、规范、安全等基础工作已全部完成。

　　“惠民工程”建设，老百姓全程参与

　　旧城区提质改造暨五小设施建设工作关系群众健康幸福、折射城市建设水平、关乎整体发展大局。

　　自这项工作启动以来，雁峰区委、区政府把推进片区提质改造和五小设施建设作为“惠民工程”摆上重中之重的位置，根据先锋街道片位于中心城区，也是老旧城区，需改造的内容多、难度大、涉及面广的现实情况，雁峰区提出了“三个必须改造”，即“群众呼声大的必须改造、对群众影响大的必须改造、群众能长期受益的必须改造”的工作要求，实现群众受益、品位提升的最终目标。

　　作为提质改造指挥部的“政委”，区委书记曾巧敏多次在现场调研和督查中指出，要盯住目标抓进度、破解难题抓重点、强化责任抓保障，把该项工程打造成群众满意的“惠民”工程。国庆节当天，区长陈骏依然在工地督促改造建设，要求加快工程进度，抓准群众需求的沟通、路平、灯亮、拆违等关键问题。在区级财力紧张的情况下，该区严格按照刚性资金配套比例，完成投资3600余万元。

　　建设伊始，雁峰区采取发放公开信，填写民意调查表，展出宣传横幅、电子标语、板报等形式，结合社区宣传平台，组织片区各社区居民小组长、楼栋长，采取点对点、面对面的方式，进店入户开展宣传教育，将提质改造信息送入千家万户。同时建立了政务网络、热线电话、公开信箱、群众留言等平台，充分听取群众意见，形成建设前广泛听取群众意见、建设中引导群众参与质量监督、建设后积极组织群众参与后续管理的制度。

　　同时，该区采取“述评结合”的工作方式，实行一周一调度，一周一述职，一周一评议。即每周末由该区委副书记、提质改造指挥部指挥长陈礼洋带队，对项目每周进度进行跟踪督导、点评述职，听取居民意见，解决居民提出的具体问题，提高工程群众满意度。

　　64岁的冷福英在先锋社区住了10多年，是先锋片区提质改造全程参与的群众之一。“健身器材从院子里搬到了街区，就是我们提建议被领导采纳了。我盯着他们刷墙、安装路灯、疏通下水道，这一项项工作完成得都蛮好，我们这些监督员很满意。”冷福英说。

　　旧城提质改造，街区容光焕发

　　在蒸阳南路和先锋路交汇处，目前衡阳市最大的墙体彩绘已经竣工，名叫“我的雁城我的家”，主创人员是师院09届毕业生王亚丽。这块面积达到600平方米的彩绘，汇聚了她的团队诸多心思。

　　“枝繁叶茂的大树、盛开的向日葵取的都是繁荣昌盛、积极向上的蕴意，主色调用的是蓝色、绿色，意味和谐。”王亚丽说，彩绘用的是专门的绘画颜料和环保漆，阳光直射和雨水对其影响甚微。

　　先锋社区70多岁的易奶奶在这座楼里住了30多年，见记者在采访，迫不及待地说起改造带给生活的改变。“社区里许多墙壁刷新了，美观又温馨，以前院子里电线杂乱，现在也被捋顺了。健身器材搬出来后，在这片赏心悦目的墙下锻炼真是惬意，我们都很期待社区越来越好。”

　　在先锋片区的解放路59号，以前这里的楼道是漆黑的，下雨天老是积水，居民需踩着砖头横过，出门像是过独木桥。提质改造后，楼道里刷得一片亮堂，路面也被修整一新，脏乱差现象急速改头换面。在伍福庵，随着提质改造的进行，烂掉的围墙被拆了，漂亮的围栏将院子点缀得像是公馆。在辖区内的王衙坪、张飞巷、天后街、辉吐巷等有典故的巷口，设计者一一打造文化墙，美化城市的同时，为打造历史文化名城贡献力量。

　　除了社区公共设施的完善，与老百姓生活息息相关的民生项目——下水道改造也是特别值得一提的成果。在靠近市中心地段的先锋片区，最突出的是排水问题。在这一片，不仅居民区背街小巷的下水道陈旧落后，更严重的问题是，先锋路、中山南路、蒸阳南路等主次干道下面的下水道，承担汇流沿途各背街小巷下水道的排水功能，而实际情况是它与居民区背街小巷的下水道高差不够，造成这一片的背街小巷下水道内污水流不动，加之这一片的餐饮店又特别多，所以下水道堵塞的事情常年发生。

　　今年3月，该片区进入改造，便将居民群众最关心的下水道改造列为首发项目，正式动工珠琳巷和马嘶巷两处主排水沟扩容改造项目，规划两条主排水沟并已经实施，先锋路以南一条管径1米，先锋路以北一条管径800公分，把片区内的排水从西边地势高的蒸阳南路一直排到前面河边的湘江南路。随后，拆违拆网工作相继启动，6月份所有项目全面铺开。

　　五小设施建成，赢得群众一片赞声

　　9月28日上午，位于雁峰区蒸阳南路与环城南路交汇处的蒸阳南路86号9家沿街违章门店，被予以拆除并进行绿化提质改造，仅12天时间后的10月10日，这块昔日的违章地段便摇身变成绿化小游园和街头健身小广场，供市民休闲之用，总占地面积达1100余平方米，包括了绿化面积900余平方米，健身篮球场200余平方米。墙面彩绘面积300余平方米，各种管网、线路等基础设施均已完工，周边前来休闲、锻炼的居民络绎不绝，大家都对这一惠民工程交手称赞。

　　“这里终日骏马咆哮，嘶鸣不息，故名马嘶巷。”雁峰区在社区次干道两侧墙壁上，结合社区文化绘上图画，生动、形象地宣传社会管理综合治理、计划生育、消防安全、居民自治、社会关爱、社会主义核心价值观等内容，对居民进行家门口教育，受到群众的好评。

　　在吸收天马山街道片区和雁峰街道片区既有经验、结合实际的基础上，五小设施的建设坚持“因陋就简、因地制宜”。根据先锋街道片区脏乱差地域多、人口密集、面积狭小等实际情况，采取政府投资、单位投入、居民投劳的方式，将片区内100余处脏乱差地域全部整改到位，并建成22处五小设施。

　　在各项建设工程完工后，雁峰区积极探索社区化长效管理机制，避免出现重建设轻管护现象发生，制定出台相关制度，由社区居委会牵头组织建立志愿者队伍，专门负责辖区各项具体建设工程的后续管理和维护工作。比如对小绿地的各类绿化树木，特别要加大清热高温天气下的浇灌和遮荫力度，保证成活率。